Estas son las memorias de los casi veinte años del Programa de Cooperación al Desarrollo del Gobierno Vasco, cuyo primer director fue Josu Legarreta. No hay en ellas crítica a representantes de ONG o defensa de programas concretos, sino una exposición de sus vivencias en los años de su gestión. Para su exposición ha contrastado las notas que redactó en aquella época con los textos de las comparecencias ante la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Vasco tanto de representantes del Gobierno como de las ONG, los debates parlamentarios sobre temas referentes a la cooperación al desarrollo, los planteamientos de los partidos políticos en sus programas electorales y en los pactos de legislatura que suscribieron, los textos de los decretos que regulaban el programa, las ponencias presentadas por expertos en diversas jornadas de cooperación y las actas de las reuniones con las ONG. Legarreta dirigió la época de mayor implicación tanto de las instancias gubernamentales como de movimientos sociales en la definición del modelo de cooperación que se pretendía realizar; en esos años se concibieron las características más importantes de la cooperación vasca en la que se fundamentan incluso las actuales políticas de cooperación, y se expusieron posibles nuevas proyecciones de futuro, algunas de las cuales todavía están sin desarrollar.